深宝沙先组[2005]1号

关于开展以实践“三个代表”重要思想为

主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案

按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）、《中共广东省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（粤发[2005]2号）、《中共深圳市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动方案》（深发[2005]3号）、《中共深圳市宝安区委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动方案》（深宝发[2005]4号）和《深圳市宝安区第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》（深宝先组[2005]28号）的部署和要求，结合实际，现就我街道开展保持共产党员先进性教育活动制定如下实施方案。

一、开展先进性教育活动的指导思想和基本原则

（一）指导思想

我街道开展先进性教育的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及胡锦涛总书记、温家宝总理视察深圳重要讲话精神，贯彻省第九次党代会、省委九届五次、六次全会和市委四届党代会精神以及区委三届一次、二次、三次党代会精神，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我街道改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，把开展“三有一好”（有理想、有责任、有能力、形象好）教育贯穿其中，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面落实科学发展观，为平安沙井、效益沙井、和谐沙井提供坚强的政治保证和组织保证。

（二）基本原则

1、坚持理论联系实际，务求实效。弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与本地区本部门本单位各项工作结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，做到学习教育与推动工作两不误、两促进。

2、坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气，激发党员积极向上的内在动力。引导党员提高学习的自觉性，在坚持正面教育、自我教育、国内外形势教育的过程中，正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力。开展“争创‘三有一好’，争当时代先锋”主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

3、坚持发扬党内民主，走群众路线。保障党员权利，真正关心、爱护和尊重党员，调动党员参加先进性教育活动的积极性。充分相信群众，依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去，自觉接受群众的批评和监督。鼓励党员积极参与党内事务，增强党内生活的生机活力。

4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，做到“五个带头”，即带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头解决在理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面存在的问题。街道党工委和各党（总）支部委员参加所在党支部的教育活动，要制定工作方案，方案应包括“八个一”：开展一次学习交流活动，召开一次与基层优秀党员的座谈会，安排街道党工委、办事处主要负责同志和各党（总）支部书记讲一次党课，组织一次专题报告或形势报告，建立一个联系点，开展一次广泛的谈心活动，专门安排一次面对面听取群众意见活动，召开一次专题民主生活会。

5、坚持统筹兼顾，合理安排。要把保持共产党员先进性教育活动与“三有一好”教育活动和百名干部进社区活动有机结合起来，努力使开展“三有一好”教育活动、百名干部进社区、固本强基工程等成为先进性教育活动的重要内容和载体，为先进性教育活动打基础，使之成为一个有机整体，从而有效地推动保持共产党员先进性教育活动的深化和延伸，确保先进性教育活动更加扎实有效。

6、坚持分类指导，增强针对性。根据不同领域、不同行业基层党组织和党员的特点，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，有针对性地加强具体指导。

二、开展先进性教育活动的目标要求和重点解决的问题

（一）目标要求

1、提高党员素质。进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，争当时代先锋，成为先进生产力发展的促进者、实践者，先进文化的倡导者、传播者，最广大人民根本利益的实现者、维护者；进一步明确新时期共产党员保持先进性的要求，做到“三有一好”，与时代发展同步，与群众感情交融，与责任义务相称，坚定共产主义理想，增强执政为民责任，提高促进发展能力，树立干净干事形象。

2、加强基层组织。大力推进固本强基工程，进一步巩固党执政的组织基础，进一步加强干部驻（挂）社区工作，切实解决社区党支部存在的突出问题；扎实推进新经济和新社会组织党建“两个有”（员工50人以上的基本有党员、100人以上的基本有党组织覆盖）工作，扩大党的工作覆盖面；坚持做好机关、企业、学校及其他领域党建工作，使全街道党的基层组织成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

3、服务人民群众。进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，改进作风，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切党群、干群关系，做群众的贴心人。进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，做群众的带头人。

4、促进各项工作。全面贯彻党的路线方针政策，树立和落实科学发展观和正确政绩观，改革有新突破，发展有新举措，全面建设小康社会的各项工作有新局面，推动沙井加快发展、率先发展、协调发展，不断创新发展思路，增强发展动力，提高发展水平。

5、建设和谐沙井。突出抓好社会治安“一号工程”，确保社会治安明显好转；突出调整优化经济结构，不断增强综合竞争力；突出坚持以人为本，正确处理人民内部矛盾，依法及时合理地处理群众反映的问题，妥善处理和解决群众合理的利益要求，切实维护社会稳定。进一步加强群众工作，提高做思想政治工作的能力，加强利益协调，理顺情绪，凝聚人心，调动一切积极因素，维护社会公平与正义，进一步形成文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。

（二）新时期共产党员保持先进性的基本要求：

坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。各部门各单位在制定先进性教育活动工作方案时，要在新时期党员保持先进性基本要求的前提下，根据不同行业、不同单位、不同岗位党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求。

（三）需重点解决的问题

1、党员要重点解决：马克思主义信仰、共产主义理想不够坚定，建设平安、效益、和谐沙井的新理念不够清晰，执政意识不强的问题；不思进取、推诿塞责，安于现状、骄傲自满，趋利献媚、个人主义，马虎应付、得过且过，责任意识不够强的问题；科学发展观和正确政绩观不够牢固，轻视学习，带领群众加快发展能力较弱的问题；作风漂浮、脱离群众，弄虚作假、好大喜功，生活奢侈、贪图享乐等问题。

2、各党组织要重点解决：软弱涣散，凝聚力、战斗力不强的问题；组织生活不够落实，思想政治工作薄弱的问题；决策不够民主，办事不够公开，服务意识不强，调解社会矛盾不力，工作长期打不开局面的问题；新经济和新社会组织中党组织覆盖率比较低，党的工作渗透力不够强等问题。

三、开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤

我街道全体党员都必须参加先进性教育活动。先进性教育活动从2005年7月开始至12月基本结束。在开展保持共产党员先进性教育活动的半年时间内，各单位集中学习教育的起止时间可根据实际情况灵活掌握和安排，但一般不得少于3个月。集中学习教育分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（35天左右）

一要做好思想发动。层层动员，进行广泛深入的思想发动。街道党工委召开全街道先进性教育活动动员大会，街道党工委书记作动员讲话；各党（总）支部要分别召开先进性教育活动动员大会，书记作动员讲话。要讲清楚先进性教育活动的重大意义、中央的部署和要求、本地区本单位的具体安排及对党员和党组织的具体要求。

二要进行广泛宣传。充分运用沙井有线电视台，开设“保持共产党员先进性”专栏，将先进性教育活动的重大意义，中央、省、市委和区委的部署和要求，及时向广大党员传递。把各部门各单位在先进性教育活动中的好做法、好经验，通过新闻媒体广泛深入宣传，使先进性教育活动家喻户晓，深入人心。同时，各单位要充分利用宣传栏进行广泛的宣传发动。

三要抓好学习培训。组织党员认真学习胡锦涛总书记在新时期保持共产学员先进性专题报告会上的重要报告和有关党员教育读本，以及观看有关电教片。重点学习党章，通读《保持共产党员先进性教育读本》。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导、上党课、举办培训班、座谈讨论、网上论坛、观看电教片等多种形式，确保学习培训的效果。党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，参加党工委理论学习中心组的专题学习。要组织党员认真学习讨论，明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。街道党工委、办事处主要领导分别为全街道党员讲一次党课，挂点领导也要到各自联系点讲一次党课。各党（总）支部书记要为本单位党员讲一次党课。学习培训时间一般不少于40学时。

第二阶段：分析评议（30天左右）

在认真学习的基础上，组织党员领导干部，对照党章规定的党员八项义务和党员领导干部的六个基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”和“三有一好”的要求，广泛征求意见，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面情况，重点检查存在的问题，剖析思想根源，撰写党性分析材料，并在支部内进行民主评议，开展批评与自我批评。

一是广泛征求意见。党组织要就党员队伍中存在的问题广泛征求党内外意见，然后进行归纳总结，形成专题报告，并如实向党员反馈；领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。征求意见可采取个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表和开通热线电话等多种形式进行。

二是开展党员谈心活动。通过“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”等形式广泛开展谈心活动。在谈心活动中要做到“三个必谈”：领导干部之间必须谈，直接的上下级之间必须谈，与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。

三是撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观，以及发展观、政绩观等方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。

分析材料要突出“四对照、四剖析”，即对照党章对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况、通过进行“四对照、四剖析”，对自己进行一次总结，重点是检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，形成党性分析材料、党政机关特别是掌握人、财、物、审判等权力的部门和单位的党员，特别是党员领导干部，要重点查摆廉政建设、办事效率和群众观念等方面的问题，把问题分析透、解决好。

四是召开专题组织生活会，进行民主评议。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查，自我批评，党员之间进行相互评议，开展批评。党员要根据评议意见认真修改好自己的党性分析材料。各支部注意民主评议的严肃性，要规范民主评议程序、方法和步骤，明确工作要求。领导干部除了以普通党员身份参加所在支部的活动外，还要以党员领导干部的身份参加领导班子的活动。

五是召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。2005年度民主评议党员工作与先进性教育活动的分析评议一并进行。

六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。

七要通报评议情况。党支部以一定的方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

第三阶段：整改提高（30天左右）

针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。

一要制定整改方案。党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改措施。党员个人要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，针对群众提出的意见和党组织的评议意见，制定整改措施；基层党组织要针对自身建设中存在的问题，针对党员教育管理方面存在的问题，针对群众关心的热点难点问题，特别是针对影响改革发展稳定的突出问题，制定整改措施；领导机关要针对机关作风、服务群众、从严治党方面存在的突出问题，制定整改措施。整改措施要明确整改内容、整改重点、整改要求、整改目标、整改时限，落实整改责任，切实进行整改。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员作出表率。

二要认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间采取切实可行的措施进行整改，让群众看到切切实实的效果。

三要向群众公布整改情况。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

四要开展群众满意度调查。在教育活动结束前，各级党组织再次开展群众意见调查，对整改效果进行满意度测评。对满意度不高的少数党组织和党员，党工委将责成其制定深入整改方案，在规定时间内进行补课。

集中学习教育三个阶段基本结束后，要用约两个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。

1、检查梳理。对应当解决而没有解决的问题，要切实采取措施认真解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新整改。

2、宣传先进。总结优秀党员的先进事迹，广泛宣传先进典型。举办以“时代先锋”为主题的宣传活动，激发广大党员干事创业的内在动力。把符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。

3、主题实践。按照省、市、区委的统一部署，从2004年12月至2007年5月，分学习教育、主题实践和巩固提高三个阶段，在党员中开展“三有一好”教育活动。这项活动作为先进性教育活动的具体内容和重要载体，服从服务于先进性教育活动。主题实践阶段，以“三有一好”作为开展先进性教育活动单位的评议和整改的重要参照，以增强先进性教育活动针对性；巩固提高阶段，总结交流经验，继续查找并解决存在的问题，巩固和扩大先进性教育活动成果。

4、教育转化。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促进他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，按照正常程序处理。对违纪党员，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于处理，待问题查清楚后，再根据有关规定处理。

5、建章立制。建立和完善落实整改措施的保障制度，包括整改情况定期通报制、解决问题登记制等。建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，包括推动党员坚持经常性学习的促学机制、提升党员素质的培训机制、帮助困难党员的扶持机制、加强党风廉政建设的约束机制等。要丰富创新活动载体，开展“争创‘三有一好’，争当时代先锋”主题实践活动和“我是共产党员”、“一个党员一面旗”等岗位建功活动，探索党员保持先进性、发挥先锋模范作用的长效机制。

四、切实加强开展先进性教育的分类指导

各单位党组织要针对不同行业、不同单位的特点和不同群体党员的情况，提出不同的具体要求，使先进性教育活动贴近工作和党员实际。要着眼于服务群众、促进工作，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，增强针对性和实效性。

1、社区要紧紧围绕构建党建工作新格局来开展先进性教育活动。街道机关要围绕改革发展稳定的大局，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以“三查两建一发展”（“三查”指查班子战斗力强不强，查发展环境好不好，查党员干部队伍作风正不正；“两建”指建设一个好的领导班子，建设一支好的党员干部队伍；“一发展”即发展社区事业，推进社区工作，服务社区群众）为主题，以干部下基层驻（挂）社区活动为载体，强化街道党工委的“龙头”作用。社区党组织要围绕建设平安和谐社区的目标，组织开展“访万户、送温暖、促和谐”活动，广泛听取群众的意见和建议，为困难群众排忧解难，把创建文明城市的要求落实到社区，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新型社区，推动社区建设迈上一个新台阶。农村城市化社区要大力加强社区精神文明建设和民主法制建设，移风易俗，树立文明新风尚。充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，调动广大党员参与社区建设的积极性，增强服务意识，提高服务本领。

2、学校要紧紧围绕邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生头脑、指导教学和科研来开展教育活动，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要贯彻党的教育方针，加强思想政治工作，进一步端正办学方向，提高办学质量，切实解决上学难、上学贵的问题，办好人民满意的学校。要组织学生党员“三走进三了解三提高”，即：走进街道社区、走进工厂企业、走进基层群众，了解市情、了解社情、了解民情，提高党员意识、提高思想素质、提高实践能力。

3、企业及金融机构要紧紧围绕提高企业资产的质量和运营效率，增强企业经济的控制力、影响力和带动力，提高增值保值能力来开展教育活动。要充分发挥党组织的政治核心作用，解决影响企业改革发展稳定和关系职工切身利益的突出问题，增强党员的责任意识和主人翁意识，推进建立现代企业制度、完善法人治理结构和转换企业经营机制。要组织开展以“比学习、比技术、比贡献，争创三有一好”为主要内容的“三比一创”活动，充分调动党员的积极性、创造性，支持企业改革，做好企业发展工作。停产关闭破产、生产经营困难和正在重组、改制企业的先进性教育活动，在坚持总的要求的前提下，要区别对待，一企一策，灵活安排，讲求实效。

4、新经济和新社会组织中的党组织要紧密结合实际，开展“为党旗添光彩、为单位作贡献”，“我为企业发展献一策”等活动，增强党员意识、大局意识，使先进性教育活动为单位所需要、为业主所理解、为党员所欢迎。社会团体、社会中介组织党组织要增强政治意识，自觉维护社会稳定；要充分发挥党组织和党员的作用，坚定走中国特色社会主义道路的信心，坚定马克思主义信仰。要积极探索开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法。要积极做好业主和经营者的思想沟通工作,加强党组织负责人的教育培养工作，树立和宣传一批党建工作好、作用发挥好、群众评价好的先进典型。

5、医疗卫生单位要深入推进“百名党员救治百名特困病人”活动，不断扩大服务社会、服务困难群众的成果。要把开展先进性教育活动与加强医德医风建设紧密结合起来，通过集中学习教育，增强党员的社会责任感，充分发挥党员在遵守职业道德、提高服务质量等方面的表率作用，着力解决群众反映强烈的就医难、看病贵等突出问题。

五、开展先进性教育活动需要注意的几个问题

1、采取灵活多样的方式组织好学习培训。要结合实际, 采取集中学习、专题辅导、个人自学、网上交流、情景模拟等多种形式, 组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习胡锦涛同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，学习市第四次党代会精神，重点学习党章，确保学习培训的效果。有条件的单位，可根据需要, 编写针对性强、便于学习的材料。

2、着力整顿和建立健全党的基层组织。要把加强党的基层组织建设放在十分重要的位置。要加大在新经济和新社会组织中组建党组织的工作力度; 对基层党组织隶属关系不明确的, 要加以明确; 对软弱涣散的基层党组织, 要抓紧进行整顿; 对党组织领导班子不健全的, 要及时调整充实, 尤其要选好配强党支部书记; 要做好党支部书记和工作骨干的培训，更好地发挥骨干带头作用。要关心爱护基层干部, 充分调动他们的工作积极性。

3、切实解决群众关注的突出问题。要把解决群众最关心、最盼望的事情作为突破口，坚持边学边改、边议边改、 边整边改, 切实解决群众关注的经过努力能够解决的突出问题。要组织开展扶贫帮困送温暖等活动,加大对困难群众的帮扶力度，帮助党员和群众解决实际困难，把党的先进性体现在为民办实事上。

4、统筹安排, 处理好工学矛盾，做到“两不误、两促进”。要正确认识开展先进性教育活动与完成其他工作任务的一致性, 妥善处理推进工作与开展学习教育活动的关系。党组织在制定方案时, 要充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际, 统筹兼顾，科学安排，既要确保学习教育活动的质量和效果，又注意防止影响生产和工作，防止加重基层党组织和群众的负担; 党员个人要注意挤出时间搞好学习, 按要求参加各项活动。

5、把握好相关政策。要认真落实党的路线方针政策, 努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作, 把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。要加强调查研究, 注意及时发现和解决一些带有倾向性、苗头性的问题。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员, 要认真做好教育帮助工作; 对经教育不改、不符合党员条件的, 要根据党章和有关规定, 按照正常程序进行组织处理。对违纪党员, 要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定, 给予纪律处分。

6、驻点社区干部先进性教育活动安排。在党员先进性教育活动期间，驻点党员干部在学习动员阶段可按要求在社区安排时间自学和集中学习，分析评议阶段要返回原派出单位参加民主评议，撰写党性分析材料，开展对照检查。

六、加强先进性教育活动的组织领导

开展先进教育活动，是全党政治生活中的一件大事，是当前党建工作的重中之重。各级党组织要高度重视，统筹安排，周密部署，狠抓落实，切实把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把树立和落实科学发展观贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。

（一）建立领导责任制。先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。根据上级规定，党的组织关系在街道的机关派出机构、企事业单位的先进性教育活动，由街道党工委领导，上级主管部门协助配合。全街道先进性教育活动，街道党工委负总责。各党（总）支部的先进性教育活动，各党（总）支部要全面负责，书记是第一责任人，所有党员领导干部都要贯彻落实好党工委和党组织的部署和要求，切实负起责任，认真抓好先进性教育活动。要充分发挥各党组织的作用。街道党工委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，负责对全街道先进性教育活动的领导和指导。领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。办公室工作人员从有关单位抽调。各党（总）支部也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对软弱涣散、不能领导先进性教育活动的党组织，要先进行整顿，再开展先进性教育活动。对开展先进性教育活动确有困难的基层党组织，要切实帮助解决困难，为他们开展好先进性教育活动创造必要条件。先进性教育活动要本着勤俭节约的精神进行，同时保证必要的经费，各党（总）支部开展先进性教育活动的经费由各党（总）支部负责。

（二）建立街道领导干部联系点制度。街道领导干部要在学习教育活动中发挥表率作用，党员领导干部要切实加强对联系点的指导，深入调查研究，督促检查，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，把联系点建成先进性教育活动的示范点。街道领导干部联系点按原联系社区及分管单位工作安排不变。

（三）建立督查制度。街道党工委先进性教育活动领导小组抽调政治上强、熟悉党务工作的得力干部，组成督导组，对先进性教育活动进行督促检查，保证活动的进度和质量。督导组要切实负起责任，通过各种有效方式，了解各党（总）支部开展先进性教育活动情况，及时发现问题，提出建议，督促解决。先进性教育活动启动后，街道党工委先进性教育活动领导小组还将不定期派出调研组，调查了解各党（总）支部开展先进性教育活动的情况，听取各街道各党（总）支部先进性教育活动进展情况汇报。

（四）建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分发动群众参与，主动接受群众监督。在先进性教育结束前即在巩固和扩大整改成果结束时，采取群众代表评议和群众中随机抽样调查等方式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。

（五）加强典型宣传和舆论引导。充分利用宣传栏、报刊和电视等媒体，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传我街道广大党员在改革发展稳定中作出的巨大贡献。街道将组织表彰一批优秀共产党员。通过宣传，为教育活动营造良好的舆论氛围。

（六）积极探索创新。各级党组织要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合本地区本单位实际，积极探索，大胆创新，尊重基层和群众的首创精神，创造行之有效的活动方式和载体，丰富教育活动内容，强化教育活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。要善于归纳总结，善于提炼概括，注意总结有典型意义的经验做法。

各部门各单位在开展先进性教育活动中，要定期不定期向街道党工委先进性教育活动领导小组报告，如遇重大情况和问题，要及时报告。先进性教育活动结束后，各党组织要向街道党工委报送总结报告。

 附：沙井街道先进性教育活动日程安排总表

中共深圳市宝安区沙井街道保持共产党员

先进性教育活动领导小组

二○○五年七月十一日