各党（总）支部、街道督导组：
根据中央和省、市、区委的统一部署和《关于做好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》（深宝先办[2005]46号）要求，就扎实做好我街道先进性教育活动分析评议阶段工作提出以下实施意见：
一、分析评议阶段工作的重要性和总体要求
分析评议阶段工作在整个教育活动中具有承前启后的作用。认真做好这一阶段的工作是巩固和扩大学习动员阶段工作成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，各党（总）支部和全体党员要找准自身存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要主动听取意见，深刻自我剖析，认真对照检查，虚心接受评议，正确开展批评与自我批评；每个党（总）支部都要采取适当有效的方式，广泛征求群众意见，提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注，各党（总）支部一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，加强领导，正确掌握政策，坚持正面教育为主。
搞好分析评议阶段的工作要按照中央和省、市、区委的部署，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，以开展“三有一好”主题实践活动、实施固本强基工程、“街道干部进社区”以及建设平安沙井、效益沙井、和谐沙井等工作为载体，把先进性教育活动与中心工作结合起来、与党建日常工作结合起来、与党员经常性教育管理结合起来，引导广大党员树立和落实科学发展观，把各项工作抓紧抓实抓好，推动先进性教育活动取得扎实成效。
二、重点抓好七个环节的工作
（一）广泛征求意见。各党（总）支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据各党（总）支部的实际，合理确定征求意见的范围。从有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系出发，采取召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话、发放征求意见表和个别访谈等多种形式，广泛征求党员、群众和各方面的意见。还可以组织社会各界代表或群众评议机关作风和党员作风，听取方方面面的意见。每个党员都要主动直接征求和听取群众的意见；党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时，还要主动征求分管部门或单位的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。
党（总）支部对征求到的意见和建议要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于捏造诬陷、人身攻击、发泄私愤外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对单位领导班子集体和单位党组织主要负责同志的意见，由街道督导组组长在与街道党工委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。参加先进性教育活动单位中设立党总支部的，对所辖党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈。对领导班子其他成员的意见，由单位党组织主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
（二）深入开展谈心活动。各党（总）支部要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，认真组织党员相互谈心。党员之间要广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心。在谈心活动中实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈，直接的上下级之间必须谈，与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。各党（总）支部主要负责同志要分别与本班子其他成员谈一次。各党（总）支部要创造良好的谈心交心氛围，引导党员讲真话、讲实话、讲心里话，提出过去不愿意提、不便提的意见。谈心活动中要认真正确地开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，做到沟通思想、相互提高，做到加深了解、增进团结，做到找准问题、形成共识。
（三）撰写党性分析材料。各党（总）支部要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本行业本单位本岗位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见和建议，认真组织党员进行“四对照、四剖析”，即对照学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照《党章》对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析新时期保持共产党员先进性的情况。全体党员要通过进行“四对照、四剖析”，全面总结近年来主要是党的十六大以来本人在思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，认真撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源；党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析，做到问题摆充分、分析有深度、认识上水平、提高有目标。对组织关系在我街道的驻境外党员要通过信函、电话、互联网等多种渠道，动员组织他们撰写党性分析材料并收集整理。对年老体弱或书写有困难的党员，可采取结对互动、口授笔录等方式帮其书写。党性分析材料原则上要求副处级以上现职党员干部的党性分析材料不少于3000字，科级及各支部书记2000字左右，普通党员1500字左右。
党支部主要负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。街道党工委主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料。街道党工委领导班子成员要审阅分管部门、社区或单位党组织主要负责同志的党性分析材料。区委巡查组、街道督导组要分别审阅街道和所督导党组织领导班子成员的党性分析材料。
（四）开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要在组织党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，对照检查，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会，兼任多个领导职务的可以一个单位为主。领导班子民主生活会，要严格按照有关要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力、整改方向。各党（总）支部主要负责同志的党性分析材料，报街道党工委组织部和街道党工委先进性教育活动办公室。
（五）提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员自我讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员逐一提出评议意见。各党支部的2005年度民主评议党员工作与先进性教育活动的分析评议一并进行。
（六）反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
（七）通报评议情况。民主评议告一段落后，各党（总）支部要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，各党（总）支部要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。各党（总）支部专题组织生活会、民主生活会及其通报的情况要报街道党工委先进性教育活动领导小组审阅、备案。
三、把加强分类指导贯穿始终
1、查摆和解决问题要突出针对性。各党（总）支部要重点检查宗旨观念、工作作风、服务意识等方面存在的问题，解决党员联系群众、服务群众、组织纪律观念问题，离退休人员中的党员老有所学、老有所为、发挥余热的问题，下岗失业人员中的党员学好本领、失业不失志的问题；学校党员要重点检查办学方向、师德师风建设、学习风气等方面存在的问题，解决广大人民群众反映强烈的上学难、上学贵问题；集体企业党员要重点检查主人翁的责任感、奉献精神、为群众作表率等方面存在的问题，解决影响改革发展稳定方面存在的突出问题，解决“两新”组织不够健全、作用发挥不明显的问题；医疗卫生单位党员要重点检查服务群众、行风建设等方面存在的问题，解决群众反映强烈的看病难、看病贵等突出问题。要坚持边学边改、边议边改、边整边改，把帮助群众解决实际问题与教育引导群众结合起来，把解决党员的思想问题与解决实际问题结合起来，使教育活动取得实实在在的成效，让广大群众切实感受到先进性教育活动带来的新变化。
2、开展批评与自我批评要突出针对性。要坚持正面教育为主，正确把握好政策。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则，从团结的愿望出发，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。党员开展自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。
3、主题实践活动要突出针对性。各党（总）支部要结合分析评议，积极开展主题实践活动。街道社区要以“三查两建一发展”（查班子战斗力强不强，查发展环境好不好，查党员干部队伍作风正不正；建设一个好的领导班子，建设一支好的党员干部队伍；发展社区事业，推进社区工作，服务社区群众）为主题，以干部驻（挂）社区活动为载体，组织党员开展“访万户、送温暖、促和谐”活动，广泛听取群众的意见和建议，为困难群众排忧解难，构建和谐社区；学校教师党员要模范参加“崇教厚德、为人师表”主题教育活动，引导教职工党员树立对党的教育事业“大忠诚”意识；集体企业要继续组织党员领导干部开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动，继续组织职工党员开展比学习、比技术、比贡献，争创“三有一好”的“三比一创”主题实践活动，发挥党员的先锋模范作用，使先进性教育活动融入企业生产经营之中；“两新”组织要开展“为党旗添光彩、为企业（单位）作贡献”，“我为企业（单位）发展献一策”等活动，增强党员意识、大局意识，使教育活动为单位所需要、为业主所理解、为党员所欢迎；医疗卫生单位要继续深入推进“学习郭春园，白衣战士在行动”、“百名党员救治百名特困病人”等活动，组织党员开展服务发展、服务基层、服务群众、贴近生活的“三服务一贴近”活动，把先进性教育活动与业务工作有机结合起来, 增强党员的社会责任感。
四、切实加强组织领导
各党（总）支部要充分认识分析评议阶段工作的重要性，切实负起先进性教育活动的领导责任。各党（总）支部要于8月29日前对学习动员阶段工作进行总结，对分析评议阶段工作进行动员部署。
各党（总）支部党员领导干部要增强谋划意识、大局意识、质量意识、示范意识、文化意识，加强领导、精心组织，分类指导、注重实效，坚持原则性、把握灵活性、突出针对性，既要扎实开展好七个环节的工作，又要联系单位实际，不搞一刀切。要做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。
街道督导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展，提高教育活动的覆盖面和工作质量。街道督导组要参加班子专题民主生活会，采取适当方式与党员领导干部交流谈心，沟通思想；及时发现问题，提出工作建议，促进分析评议阶段的工作健康顺利开展。
街道分析评议阶段的时间原则上不少于1个月，从8月下旬开始，到9月下旬基本结束。学校分析评议阶段的时间顺延，从9月中旬开始至10月中旬基本结束。“七个环节”的工作结束后，各党（总）支部要适时对这一阶段的工作进行“回头看”。在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作要提前谋划，做好必要的准备。
中共深圳市宝安区沙井街道保持共产党员
先进性教育活动领导小组
二○○五年八月二十四日
