根据中央、省、市、区委的统一部署和《深圳市宝安区第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》（深宝先组[2005]28号）要求，就扎实做好我街道先进性教育活动整改提高阶段工作提出以下实施意见：
一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
整改提高阶段是先进性教育活动抓落实、见实效的关键阶段，是广大党员取得新进步、展示新形象的重要阶段。这一阶段能否在解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题，解决影响改革发展稳定的突出问题，解决群众反映强烈的重点问题上取得新进展，是衡量先进性教育活动是否取得实效、真正成为群众满意工程的重要标准。各党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实增强大局意识、谋划意识、质量意识、表率意识，紧密联系实际，针对查找出来的问题，扎实搞好集中整改，努力解决一批实际问题，取得实践成果；建立保持共产党员先进性的长效机制，取得制度成果；深化对加强党的先进性建设的认识，取得理论成果。
二、扎实抓好三个环节的工作
1、制定切实可行的整改方案和措施。在分析评议工作基础上，各党组织和广大党员要根据党性分析材料和党组织评议意见，认真对照自身存在的问题和不足，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求进行反思，制定具体的整改方案和措施。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、眼下能够办好的事情作为整改重点。要根据所要解决问题的性质和轻重缓急，明确整改时限和责任。街道领导班子的整改方案、主要负责同志的整改措施由区委巡回检查组审核；街道领导班子成员的整改措施由街道党工委主要负责同志审核，各党组织领导班子成员的整改措施由党组织主要负责同志和街道督导组审核；党员的整改措施由党支部主要负责同志审核。整改方案制定后，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，多数群众不满意的要进行修订。
2、认真进行整改。每个党员都要把落实整改措施与履行岗位职责结合起来，切实解决存在的问题，在各自岗位上发挥先锋模范作用。各党组织和领导班子要将各自的整改方案进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。要注重把重点整改和全面整改相结合，思想整改、工作整改和制度整改相结合，个人整改和集体整改相结合，集中整改和专项整改相结合。要整合力量抓重点、攻难点，狠抓整改工作的落实，通过深入开展“三有一好”活动，实施固本强基工程，拆除违建和“清无”行动，做好“百名干部进社区”工作，着力解决党员素质、基层组织建设、党员宗旨观念等方面存在的突出问题。要深化和拓展各类主题实践活动，为党员开展整改搭建平台，使党员在落实整改中受到教育。要制定和实施整改台帐、整改承诺、整改情况通报和群众监督等制度，保障整改工作一项一项地落实。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对应该解决但由于客观条件所限一时解决不了的问题，要向群众说明情况，逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个地方、部门或单位难以解决的问题，各党组织要积极争取上级协调，采取综合措施加以解决。
3、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督，并开展专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为深化整改创造条件。
整改提高阶段工作结束时，要随即开展群众满意度测评工作。要注意正确引导群众，努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面, 确保群众满意度测评的真实性。要结合实际，大胆探索切实有效、各具特色的群众满意度测评的方式方法。不要过分追求百分比的高低，重点是听取群众对巩固和扩大先进性教育活动成果，建立保持共产党员先进性长效机制等方面的意见和建议，把开展群众满意度测评的过程，作为检验成效、弥补不足、巩固成果、改进工作的过程。
三、注意把握的几个问题
1、以坚持学习理论武装整改。要认真学习、对照温家宝总理最近考察深圳时的重要讲话精神，针对参加先进性教育活动的单位工学矛盾比较突出的特点，坚持不懈抓学习，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，进一步增强搞好整改工作的自觉性，提高党组织和广大党员解决自身存在问题的能力。坚持理论联系实际，注重解决与“三个代表” 重要思想和科学发展观的要求不符合、与新形势新任务的要求不适应的突出问题，以群众满意为标准、群众长期受益为目的，扎实做好整改提高的各项工作。
2、以解决突出问题推进整改。要针对参加先进性教育活动的单位绝大多数直接面对群众、是各种社会矛盾的集中点的特点，更加注重发扬求真务实的作风，坚持分类指导，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。街道社区要着力解决党的工作覆盖面不够宽、服务本领不够高、作用发挥不够明显等问题；学校要着力解决办学方向和办学质量、教育公平、校园环境等方面的问题；医疗卫生单位要着力解决部分党员政治责任感和社会责任感不够的问题;“两新”组织党组织要着力解决党的力量薄弱和少数党员意识淡化、作用发挥不突出的问题。
3、以加强组织建设保障整改。要更加注重加强党的基层组织建设，帮助党组织解决实际困难，发挥好党组织的作用，为整改工作提供组织保证。要加大党组织的组建力度，不断创新设置形式，理顺隶属关系，不断扩大党的工作覆盖面。要抓紧整顿软弱涣散、不起作用的党组织，及时调整配强不健全的领导班子，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要采取有效措施，切实解决党组织的实际困难，保障其有钱办事、有人办事、有址办公。把解决党员的思想问题与解决现实困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，关心和爱护干部，充分调动他们的积极性。
4、以建立长效机制巩固整改。要紧密联系整改提高工作的实际，按照中央、省、市、区委和街道党工委的部署要求，认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作。要坚持现实性和前瞻性的有机统一，坚持在继承的基础上创新，把集中教育活动中行之有效的办法和措施加以总结提炼，以制度的形式固定下来，转化为经常之举，形成长效机制。在宏观方面，要积极探索新时期党员教育、管理、监督和激励的各项工作机制，着眼于围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的党组织建设各项工作机制，以政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调为目标的领导班子思想政治和作风建设各项工作机制。当前，要结合实际，重点建立健全党员学习机制、党员管理机制、服务群众机制和工作责任机制等四项机制，以制度巩固整改成果。
四、切实加强组织领导
党组织应在完成分析评议阶段各环节任务后召开工作会议，对分析评议阶段工作进行总结，对整改提高阶段工作进行动员部署。
各党组织要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。各党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。
各党组织先进性教育活动领导小组办公室要及时掌握工作进展状况, 加强指导督促，防止出现松懈情绪。街道督导组要切实履行职责，重点督促指导所督导党组织制定的整改方案和措施是否切实可行、重点是否突出、措施是否到位，党员群众对整改结果是否真正满意。
要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地，营造良好的舆论氛围，对整改提高进行全方位报道，重点宣传整改工作取得的成效和涌现出的先进事迹，为整改营造良好社会氛围。
整改提高阶段的时间原则上不少于1个月，从9月29日开始到11月中旬基本结束。群众满意度测评工作结束后，各党组织要对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果作出安排。
中共深圳市宝安区沙井街道保持共产党员
先进性教育活动领导小组
二○○五年九月二十八日
