郑志辉 曾庆红同志在全国实施公务员法工作会议上,概括提出了“热爱祖国、忠于人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神。这是党中央、国务院为建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍的重要举措。32字公务员精神涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想,集中体现了时代对公务员的新要求,必须深刻领会,全面把握。
旗帜鲜明的政治取向。公务员精神是由一个多种品质构成的精神共同体。公务员精神的首要问题和根本问题就是公务员忠于谁,为谁服务问题,也就是公务员与国家、人民的关系问题,归根结底就是公务员的世界观、人生观、价值观问题。热爱祖国、忠于人民是对我国公务员的核心和根本的要求,是区别于西方国家公务员的本质所在。全心全意为人民服务是我党的宗旨,是全体党员的行为准则和政治责任,应该也必须成为代表党和政府行使权力的全体公务员的具体实践。公务员精神的首要要求,是要明确公务员是代表党和政府在行使权力,所掌握和行使的权力是公共权力,目的是保护公共利益,而不是个人私利。我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权利属于人民。公务员代表国家和政府行使权力,在群众眼里就是国家和政府的化身,应当牢固树立爱国、为民思想,处处把国家和人民的利益放在高于一切、重于一切的位置上,始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一句话,公务员应当始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者。
高尚的行为操守和职业精神。从本质而言,公务员也是一种职业,需要遵守最基本的行为操守和职业精神。但公务员毕竟不是普通的职业,而是具有特殊地位和特殊使命的职业,是人民权力的具体行使者,是党和国家路线方针政策的制定者和执行者,是治国理政的主体,担负着远比普通职业更重大的使命和责任。清正廉洁、严以律己,不玩忽职守,不假公济私,不损公肥私都应是对公务员行为操守和职业精神的基本要求。但公务员的行为操守和职业精神决不能仅限于具有遵纪守法、本份爱家、爱岗敬业等一般的职业道德、社会公德和家庭美德,也不能仅限于具备诚实守信、洁身自好的个人修养,而应提升到为人民服务、捍卫国家利益和社会利益的高度。同时,公务员的言行举止代表了党和政府的形象,公务员队伍的素质和精神风貌直接关系着党和国家的管理水平及社会各项事业的成败,他的行为操守和职业精神应该是全社会各行各业行为操守和职业精神的最高境界。恪尽职守、廉洁奉公无疑是这种境界的具体写照,同时也是对公务员的必然要求。每位公务员都应以高尚的行为操守和职业精神勉励自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。做到仰不愧于国家,俯不愧于百姓。
务实创新的工作作风。人民群众的要求是实际的,决定了公务员的工作举措和方式必须是实在的。求真务实、开拓创新是对公务员工作作风的基本要求。一方面,公务员只有求真务实,深入基层,体察民意,掌握实情,从客观真实的情况出发,才能有的放矢,得出符合实际的结论,有效地开展工作。不断变化的情况需要用新思维来判断,用新措施来解决。公务员工作,同时是一项需要不断有新思路、新举措的创造性工作。当今世界,科技经济发展日新月异。新机遇带来新发展,新发展带来新问题,新问题需要新举措。构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村是摆在全体公务员面前新的使命和课题,没有经验可搬,没有现成的道路可循,一切都有待于公务员大胆探索和创造。在这样的大背景下,不务实不行,不创新也不行。好高骛远、想当然只能是空中楼阁,纸上谈兵;因循守旧,故步自封,或亦步亦趋,只能接受落后甚至失败的命运。公务员只有解放思想,实事求是,与时俱进,不唯上、不唯书、只唯实,敢为人先,敢于超越,才能担负起历史赋予的重任。
大公无私的公共精神。公共精神是公务员精神的重要组成部分,这是政府公共性和社会自身要求的结果。现代政府的公共属性意味着政府必须把公民的意志作为公共行政的首要原则,并确保公共利益得以实现。在我国,公务员作为党和政府行为的具体执行者以及管理、发展等理念的传达者,他们是否具有大公无私的公共精神,在一定程度上决定着党和政府的治国方略能否完全实现。同时,公务员本身的无私行为又对全社会公共品质的提高起着巨大的推动作用。
在党和国家不同层级、不同部门进行管理和提供服务的实际,决定了公务员必须具备大公无私的公共精神,才能正确处理好国家、集体和个人之间的关系。这个处理准则便是公共精神的核心内容——顾全大局,团结协作。在个人利益与集体、国家利益发生冲突时,要识大体、顾大局,不计较个人得失,一切以公共利益、集体利益为重,必要时敢于牺牲个人利益。在完成工作时,要在其位、谋其政,克己奉公、秉公办事,加强团结、大力协同,以对党和国家、集体事业负责的精神,忠于职守,勤勉尽责,努力维护和捍卫公共利益,树立一心为公,大局为重的良好形象。反之,自我中心,我行我素,离开了“顾全大局、团结协作”的根本要求,公务员的公共服务便是一句空话。 (作者单位系云南省政协研究室) 来源:云南日报
|